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广东民声热线: 关注汽车实施国六标准,珠三角二手车该如何互迁

发布时间:2018-08-22 09:25:57   点击率:950

 

2018年8月21日上午,广东省环境保护厅上线《广东民声热线》,钱柜娱乐平台严斐会长作为特约评议员,与省环境保护厅党组书记周德全等相关领导直接对话,就国VI(国六)机动车排放标准的实施提上日程,珠三角二手车该如何互迁等问题进行探讨。现将节目的部分内容节录如下:

广东民声热线(期数:579)

地点:广东广播中心三层国际会议厅

播出时间:2018-8-21

上线嘉宾:

【环保厅】省环保厅党组书记周德全;省环保厅巡视员李晖;省环保厅水环境管理处处长刘其汉;省环保厅大气环境管理处处长李智广;省环保厅固废与重金属管理处处长吕凤林;省环保厅环境监察局常务副局长罗世衍

   

    【评议团】广东省直属机关党风政风评议员蔡穗虹、龙俊峰;特邀评议员严斐、张捷;广东民声热线记者唐梦圆、赖昊峰

 

【媒体观察团】南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台。

 

主持人:广东的车主和准车主注意了,广东已经把国VI(国六)机动车排放标准的实施提上日程,国V(国五)标准汽车在广东部分地区的上牌时限已不足一年。新的排放标准,往往伴随的是汽车生产企业、经销商、二手车市场的各种不适。广东省环保厅上周印发《广东省提前执行机动车国VI(国六)排放标准实施方案》的征求意见稿,企业对这次的实施方案有何意见?一起来听听。播放短片(略)

主持人:这一条短片是广东民声热线记者拍的,赖昊峰有什么问题?

赖昊峰平行进口车就国外的标准怎么认证我们国VI(国六)的环保认证,咱们这个流程的细则,车企担心还没有出来,进一步怎么办?希望流程进一步出台,咱们厅对这个问题怎么看?周书记您怎么回应呢?

周德全:国务院打赢蓝天保卫战行动计划明确要求我们省珠江三角洲地区2019年7月1日起要实施国VI(国六)机动车尾气排放标准。我们省打赢蓝天保卫战行动方案的标准也要求我们省2019年6月底前实施国VI(国六)机动车尾气排放标准。我们正在推进实施,这个问题请我们厅的李晖巡视员来回答。

 

李晖:关于实施汽油、柴油提前实施排放国VI(国六)机动车尾气排放标准的问题,我注意到里面提到的一点,就是有一些进口汽车的经销商担心在实施这个标准以后如何对进口车进行衔接。说到底,就是不要对上牌造成障碍。我这里作出方面的回应

一、生态环境保护部已经就进口汽车进行了大量的协调,在生态环境部的机动车环保信息网上已经专门设置了栏目,要求进口到我们国家的汽车生产商,要在这上面发布相关的环保信息。包括进口汽车你这个生产的汽车进口到我们中国来,你的环保检验的信息怎么样?你的维修信息怎么样?这个是做了明确的规定,进口商现在也知道。

二、进口商在提供信息的同时,要提供随车的环保清单,这个环保清单就包括现在的排放具体达到了什么样的素质要求等等。比如说我是进口车的代理商,你就可以上这个网站去查,查了以后对应这个车辆的规格你就很快可以查到这个车是否可以符合我国国VI(国六)机动车尾气排放标准?如果符合的话,清单和信息都可以打印出来,你买了这个车以后你就可以带着这个资料去公安部门上牌,公安部和交通部都是形成协调一致的意见,这方面都是比较明确的。

三、有存在特殊的情况,个别车主从国外自带车辆回来,也有少数这样的。这个有可能在生态环境互联网上没有这个信息,因为品种少,这也有解决办法。就是到国内有资质的检测机构进行检测,取得了检测报告符合国VI(国六)机动车尾气排放标准的,同样也可以上牌。

赖昊峰还有关于二手车的问题,国五上的时候大家行业内意见比较大,时间太短了,二手车转不出去,现在新的国VI(国六)也会出现这种情况吗?二手车和新车要同时上国VI(国六)机动车尾气排放标准吗?还是怎么样规定呢?

李晖:这个问题问的非常到位,也是大家未来慢慢随着使用时间来看就会变成二手车,我们省厅也重视这个问题。出台征求意见之前,召集了相关的包括汽车流通协会、行业协会、比较大的4S店经销商、车主开了专门的座谈会,征求他们的意见,他们也提到这一块的内容。目前,我们广东二手车的政策是这样的,对于珠江三角洲九个地市相互之间转移是规定要达到国五的排放标准,理由就是珠三角人口密集,排放量大,如果比较低档排放量比较大量的车辆进入珠三角会造成空气污染。在非珠三角地区,汽油车可以国一以上,含国一,柴油车可以国三以上相互之间可以转移。

下一步如果明年7月1日可以正式实施,我们第一会充分考虑征求意见,就是您刚才反映到的新车和老车之间,要预留一个时段,我们初步考虑,相对来讲,在一段时间内实施国VI(国六)机动车尾气排放标准以后,一段时间内,珠江三角洲相互之间转移,可以比新车低一个排放档次,具体换算过来国五还是可以进行二手车流通。

赖昊峰:这个时间多长?一年?三年?

李晖:这个时间不会少于一年,随着国VI(国六)机动车尾气排放标准的推进,关键是空气质量的状况,据测算,我们现在空气污染来源的因子移动源占了将近三分之一,所以这里面要根据环境变化的情况,当然政策会保持一定的连续性。

主持人:我们来听听评议员严斐对于这个事情有什么看法?

严斐:刚才李巡视员讲的事情我们非常认同,环保是第一位,我非常赞同。我们分歧是什么呢?他说二手车不能放宽尺度流通,但是如果我们把珠三角作为一个大的城市,外面的不能进来,但是内部的互相流通是可以的,流通会加速新旧置换更替的速度。它有什么好处呢?有人卖掉国四的车,再买国VI(国六)的车,就有人卖掉国二的车,再买国四的车,消费会有不同层次的需求,这样就可以满足不同层次的需求。当整个汽车产业链循环越快,汽车更新换代越快,我们认为这样对环保更加有利。昨天我跟李处也沟通过,我们的想法就是珠三角地区,外面的低排放标准的车不能进来,但是珠三角地区内部的国五国四可以互迁。有观点认为,珠三角地区的国四车不在珠三角地区互迁,就会往外流,这是一种理想的想象状态,但是汽车流通是有其内在经济规律的。如果我的车贬值,我就不卖,不卖以后就会把车用到报废,这对环保不利。我们有数据的支撑,我们把非珠三角地区的数据和珠三角地区的数据进行分析,珠三角地区这两年限以后,二手车交易活跃度大大减少,非珠三角地区则大大上升。说明什么?抑制二手车流通,汽车的更新换代速度就会变慢。国家六年免检车,六年内不用检测的车,这种车为什么不让它流通起来呢?如果一定不让它流通,车商就可以把车转到非珠三角地区去上牌,比如说我到河源上牌,然后再开回广州用,这是很便利的事情,不如放开尺度,珠三角地区二手车互迁,可以比新车两个标准。因为国四的车,在市场占有率占50%左右,这些车不让他流通或者是更新换代,这对环保不利。我们再借鉴浙江、河北的经验,京津冀、长三角、珠三角是属于不放开限迁的地区。浙江是外面的车不能进来,但是全省内部二手车可以互相流通,大大促进了二手车的交易。去年浙江省二手车交易量排名全国第一,大大超过广东省,这就是思维方式不同的结果。我们协会并不是为了我们这个行业的利益跟大家争,真的不是,我们觉得这样做对环保更好。因为汽车是流通的,其实我们限制的是它的过户,它的流动限制不了,在外地上牌也是可以回来使用的。之前广州的限购不限行,就造成了大量外地车牌在广州市内使用。所以请环保厅要充分考虑二手车行业的实际情况。

 

主持人:请李厅回应一下。

李晖:首先感谢严会长就这个问题提出的建议,我们会认真研究你提出的涉及到二手车在广东的迁移问题。我这里再补充两个方面的内容,供大家参考。

一、大家提到外省,但是我们广东跟很多省不一样的地方就是在于区域差别非常大。全国三大区域,京津冀是由北京、天津、河北构成。长三角是上海、浙江、江苏、安徽、山东构成。唯独珠江三角洲就是一个省9个地市,我们省去年GDP的82%来自珠江三角洲,人口1.1个亿,56%的人口也集中在珠江三角洲。而珠江三角洲的地域面积只有全省的40%左右。意思是什么呢?人口高度集中,排放高度集中,而国家对这三大区域又提出了特别的要求,这些年来,应该说在省委省政府的领导下,各方面的支持下,广东珠江三角洲还是率先达标,PM2.5连续三年,2015年到2017年连续三年达标。中央现在提出要继续加大力度,总的原则环境质量只能变好,不能变差。我们的压力是巨大的,机动车现在排放占了三分之一左右,在这种情况下,对珠江三角洲这个地区为什么采取更严格的措施?就是根据我们的省情提出的要求。

二、市与市之间,我不知道是否理解对不对?这个市与市之间是不是指9个市?

严斐:对。

李晖:二、现在对大气的考核是以县,特别是地市为单元。可以把9个市理解为一个大单元,但是真正的考核评价是以市来判断的。大家如果注意到了,现在就是全国的话排名地级市338个地级市,所以各个地市既要协作也要同时把自己的事情做好。在这方面很多城市要加大力度,比如广州提出了开四停四,外面的车在外地上牌,来广州开,你拿我没有办法,这肯定会受到比较大的影响。深圳也开始限号,您的建议我们要认真考虑,一定会结合国VI(国六)机动车尾气排放标准,把它平稳实施好,做到尽量大家都满意,因为空气、环境质量是大家共享的,也要关注到各个方面。

主持人:我们来听一下广东省直属机关党风政风评议员龙俊峰的意见。

龙俊峰:作为媒体人我更加重视环保信息的发布和信息的参与。昨天我有一个同事在微信上发了一个信息给我:“汽油车不能上路了,深圳终于打上这一枪”,我朋友买了车,但是他买的是国五的车,但是不敢去提车的。这个当然我们作为媒体也有责任,环保部门作为掌握权威信息的部门也有责任,怎么更权威更准确的信息有效发布出来对抗朋友圈的垃圾信息。我知道环保厅做国五、国六,征求意见稿放在网站上,但是没有向大家征求意见,但是我觉得环保的事情不是你环保部门一个人的事情,你们都在说是大家的时间,环保的决策是不是也是大家的事情?而不是你一个部门的事情。

主持人:李厅回应一下。

李晖:一、这个实施方案为什么提前一年征求意见?目的就是让行业内知道。我们开过很多座谈会,部里面也来过。

二、这不是关行业内的事情,大量包括使用者。广东的汽车保有量是2300多万辆,全国第一,我们会接受你们的建议,近期逐步加大对这个的宣传,尤其是要利用新媒体,报纸、微博、微信,我们厅里面也有微信,目前最重要的还是要利用广播、电视、报纸这些来宣传。方式要采取一问一答的方式,就像你说我们这个怎么样?可以用吗?等等之类的,我们老百姓会收集这些信息,请大家放心,我们一定会加大力度,让尽可能多的人知道这个政策。从宏观、综观、微观都是让老百姓觉得有用。

 

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